Газета Красный Север. Последние новости.Сайт издательства

В чьи руки уходят электростанции?

Госдума РФ одобрила пакет законопроектов Правительства РФ по реформированию электроэнергетики. Но ряд ученых, специалистов предупреждают: столь поспешная и не совсем продуманная реформа по идеям Чубайса может привести к социальным необратимым процессам негативного характера.

Левые фракции оценили реформу электроэнергетики как “сговор правительства с олигархами”. По их мнению, правительство “теряет всякий контроль над энергосистемами”. Ну ладно, думская оппозиция всегда выступает против такого рода законодательных инициатив правительства. Но выражают серьезную озабоченность ученые.

По их мнению, предлагаемая правительством ликвидация региональных АО-энерго не позволит решить проблему гарантирующего поставщика. Вместо одной АО-энерго согласно законопроекту должны появиться генерирующая, сетевая и сбытовая компании. В этих условиях администрациям регионов будет трудно найти ответственного за срывы энергоснабжения. То есть ныне существующие АО-энерго выступают в роли гарантирующих поставщиков. Другой довод: введение свободных цен на электроэнергию может привести к росту тарифов в два-три раза и существенному падению темпов роста ВВП.

В этой связи ученые предостерегают: Правительство РФ считает целесообразным рассмотреть возможность гарантирования энергоснабжения региона за счет его же собственного бюджета. Но специалисты подсчитали, что в случае дефицита электроэнергии энергоснабжающая компания будет вынуждена покрыть ущерб, нанесенный потребителям, в размере, который равен пятикратной величине тарифа на электроэнергию. В этом случае может не хватить и всего регионального бюджета… А ведь в концепции законопроектов намечено отказаться с 1 июля 2005 года от государственного регулирования цен на электроэнергию и перейти к свободным рыночным ценам.

И в этом случае ученые предупреждают: мировой опыт показывает неэффективность полностью свободного ценообразования на рынках электроэнергии. Потому как оно приводит к неконтролируемому росту тарифов, увеличению рисков для инвесторов. Это показывает опыт таких стран, как США, Англия.

А теперь приведем доводы сторонников принятия законопроектов по реформированию электроэнергетики. По мысли авторов правительственного пакета, ныне действующее законодательство не формирует системной правовой базы для нормальной работы отрасли. И вот теперь такая база выработана, которая позволяет, по сути, расчленить некогда единую энергетическую систему страны. В законопроекте вводятся новые понятия. Например, “гарантирующий поставщик”. Это новая специализированная энергосбытовая организация, “обязанная заключить договор о поставке электроэнергии с любым обратившимся к ней потребителем”. А вот про ее обязанности и ее ценовую политику я в законопроекте не нашел ничего.

По настоянию депутатов правительство было вынуждено уже в последний момент внести в законопроект норму, запрещающую так называемые веерные отключения электроэнергии, когда вместе с должником страдают люди, исправно вносящие плату за потребление электроэнергии. Внесена в законопроект и поправка о том, чтобы запретить ведомству Чубайса продавать с молотка атомные электростанции. Они остаются в ведении государства. И еще одна важная поправка: тарифная политика будет осуществляться только Правительством РФ, а не самой монополией. Но эта поправка будет действовать только до 2005 года, затем тарифы на электроэнергию “отпустят на волю”.

Депутаты справедливо задавали вопрос: почему Анатолий Чубайс недавно всенародно заявлял о больших достижениях компании и приводил цифры, свидетельствующие о миллиардных прибылях, полученных в результате работы отрасли? И что она “имеет тенденцию к устойчивому росту, превышающему темпы инфляции”. Тогда зачем столь выгодную отрасль отдавать в частные руки?

Помнится, во время ваучерной приватизации ее отец и вдохновитель Анатолий Чубайс примерно так же всех пугал: если мы не проведем сплошную приватизацию, то останемся голыми, голодными, в холодных квартирах. Теперь этот лозунг внедряется в сознание общественности с завидным упорством. Пока не отдадим в руки богатых иностранцев основную генерацию (электростанции), то отрасль постигнет крах, а об инвестициях и вообще надо будет забыть. Депутаты во время дискуссии приводили недавно сказанные слова Президента РФ Владимира Путина в связи с реформированием электроэнергетики: “Не надо гнать лошадей”. И что необходимо всё продумать и взвесить, прежде чем расчленять отрасль. Но представитель президента в нижней палате на этот раз не среагировал на доводы и вопросы депутатов.