Газета Красный Север. Последние новости.Сайт издательства

Денег – куры не клюют?

“Понаехали северяне, денег куры не клюют”, – ворчат на летних базарах покупатели южных окраин России. И недовольство их объяснимо: предприимчивые продавцы, реагируя на “богатых” отпускников, задирают цены на свой товар. В сознании многих россиян сложился, к сожалению, стереотипный образ жителей Заполярья. Северянин( и ямалец в том числе) – значит, богатый. Насколько это соответствует действительности? За ответом на этот вопрос мы обратились в отдел уровня жизни и социальных проблем департамента по труду и социальной защите населения администрации ЯНАО. И узнали о том, насколько толст кошелек среднестатистического ямальца. Сколько зарабатывают и на что тратят деньги северяне. Кто на Ямале самый бедный и самый богатый.

В пятёрке лидеров
По данным федеральной статистики, Ямало-Ненецкий округ по итогам прошлого года вошел в число наиболее благополучных российских регионов. По уровню доходов на душу населения, например, Ямал занимает второе ранговое место в России (лидирует здесь Москва, на третьем месте – Ханты-Мансийский автономный округ). Денежные доходы (опять же в расчете на душу населения) составили в прошлом году 10 тыс. 578 рублей, что в 3,7 раза выше среднероссийского показателя. Средняя заработная плата в округе превысила 13 тыс. рублей. А если сложить среднемесячную заработную плату с выплатами социального характера, получится 14 тыс. 116 рублей, это в четыре раза выше официальной зарплаты по России.

По уровню покупательной способности округ на втором месте среди других субъектов Федерации (364,8 процента к среднероссийскому показателю). Однако для Ямала характерна высокая степень дифференциации заработной платы. Связано это с особенностями экономики округа, главную роль в которой играют отрасли нефтегазового комплекса.

Зарплата и заплата
Чтобы реально представить себе зарплату северян (кто из нас и сколько получает), обратимся опять же к цифрам. В образовании, к примеру, среднемесячная заработная плата в 2001 году составила только 16,9 процента от уровня зарплаты в промышленности (с учетом выплат социального характера это 5 тыс. 693 рубля, или 2,3 прожиточных минимума).
Работники трех важнейших отраслей бюджетной сферы – здравоохранения, культуры и искусства, образования – имеют доходы, обеспечивающие уровень жизни немногим более двух прожиточных минимумов. Не сравнить, конечно, с нефтяниками и газовиками.

Можно ли прожить на минимум?
Начнем с самого главного и самого свежего – с величины прожиточного минимума по Ямалу. На четвертый квартал она установлена в размере 3 тыс. 215 рублей, для трудоспособного населения – 3 тыс. 324 рубля, для пенсионеров –2 тыс. 384 рубля, для детей –3 тыс. 103 рубля. Для тех, кто о прожиточном минимуме представление имеет весьма скромное, поясним: это устанавливаемая законодательно граница бедности. На Ямале сегодня в числе бедных 66 тысяч человек, что составляет 13 процентов от общего числа жителей округа. В среднем же по России в 2001 году за чертой бедности числилось около 30 процентов населения. Это пенсионеры, инвалиды, семьи с получателями пособия по безработице и временно не работающие. А еще низкооплачиваемые работники, получающие зарплату от двух до трех тысяч рублей, а таких около 15 процентов от среднесписочной численности организаций.

О бедных селянах замолвите слово
Но наиболее бедная часть северян – жители сельской глубинки округа. В Ямальском, Шурышкарском, Приуральском районах количество малообеспеченных, например, превышает 50 процентов от общей численности населения. Меньше всего бедных в Муравленко, Губкинском, Надыме и в Надымском районе. Среднемесячная заработная плата там составляет от 12 до 21,6 тыс. рублей.

Как и на что тратят свои кровные ямальские жители? Ответ на этот вопрос специалистов радует: средств на текущее потребление жители округа стали тратить меньше и больше – откладывать. Это значит, что наметилась тенденция на улучшение жизненного уровня северян. Из заработанного тратит ямалец чуть больше половины (53,6 процента). Из них на покупку товаров и оплату услуг – 35,9 процента, на обязательные платежи – 13,1 процента, на накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах идет 2,8 процента, на покупку валюты – 5,2 процента. На руках у населения остается 42,1процента от денежных доходов.

Что лежит в корзине
Главная составляющая прожиточного минимума – потребительская корзина, которая формируется с учетом природно-климатических условий. Ее величина и структура зависят от розничных цен, сложившихся в регионе. На Ямале в потребкорзину входит, например, 156 наименований продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, которые удовлетворяют минимальные потребности населения в питании, одежде и во многом другом. Одна из наименее социально защищенных категорий населения – пенсионеры: в среднем уровень их пенсий меньше прожиточного минимума в 0,8 раза. (Средняя ямальская пенсия в 2001 году вместе с компенсационными выплатами составила всего 1300 рублей.) Ямальский пенсионер получает лишь 12,3 процента от уровня среднедушевого денежного дохода. Куда тратят свои кровные люди пенсионного возраста? В основном на продукты питания (около 60 процентов), оставшиеся деньги уходят поровну на непродовольственные товары и услуги.

Что же за всем этим следует?
Жизнь ямальца в цифрах – эти сведения интересны сами по себе. Но не только. За “движением” цифр специалисты видят определенные тенденции. Во-первых, социальные: за последние годы наблюдается процесс старения населения. Численность северян, достигших 60–65-летнего возраста, увеличилась примерно в 1,5 раза. Во-вторых, экономические: растут реальные доходы и покупательная способность населения автономного округа. Уменьшается доля бедных. И это, безусловно, радует. Губернатор Ямала Юрий Неёлов не раз подчеркивал мысль о том, что главная задача возглавляемой им административной команды – создать комфортные условия жизни для людей, которые в экстремальных условиях Севера обеспечивают экономическую безопасность государства. Похоже, слова нашего губернатора не расходятся с делами. И абсолютное большинство северян смотрит в день завтрашний с оптимизмом.

Елена Попова
Фото Леонида Трофимчука

Отросли б у отраслей зарплаты...

Проблема бедности в нашем регионе действительно актуальна, считает председатель комитета по социальной политике и делам национальностей Государственной Думы ЯНАО Александр Евай.
– На начало нынешнего года, в соответствии с методикой расчета, более четырнадцати процентов населения округа (а это около семидесяти тысяч человек) находится официально за чертой бедности. Причем подавляющее большинство их проживает в сельской местности – в Ямальском, Приуральском, Шурышкарском и Красноселькупском районах. Там по расчетам более половины жителей относятся к категории малообеспеченных, и в основном это коренное население. Тогда как в городах количество живущих за чертой бедности не выше шести процентов.

Проблема эта актуальна не только для самих малообеспеченных, сегодня она является предметом постоянной работы органов государственной власти, в том числе окружной Думы и администрации ЯНАО. Для смягчения ситуации применяются различные виды помощи и поддержки, в том числе дотации и социальные выплаты для тундровиков. Всё это регламентируется законодательно. Но эта проблема не может быть решена без такой кардинальной меры, как повышение заработной платы. А то, что мы делаем сейчас, различные социальные доплаты, – всё это, грубо говоря, для “поддержки штанов” определенных категорий населения. А основной источник повышения благосостояния населения и уменьшения количества бедных – это рост зарплаты. При нынешнем состоянии оплаты труда работников бюджетных организаций и наших традиционных отраслей с учетом единой тарифной сетки ситуацию не изменишь.

Что же касается прожиточного минимума, то в буквальном смысле это установленный законодательно минимальный набор продуктов, товаров первой необходимости, работ и услуг, которые нужны для поддержания жизни человека. Он рассчитывается по специальной методике, в частности, правила расчета промежуточного прожиточного минимума приняты постановлением губернатора ЯНАО. В третьем квартале текущего года постановлением Правительства РФ определен прожиточный минимум на душу населения в размере 1817 рублей, для трудоспособного населения – 1980 рублей, для пенсионеров – 1387 рублей и для детей – 1799 рублей. В нашем округе эти показатели выше. Согласно постановлению губернатора в третьем квартале минимальный прожиточный уровень на душу населения в ЯНАО составил 2901 рубль, для трудоспособного населения – 2998 рублей, для пенсионеров – 2107 рублей, для детей – 2811 рублей.

Как оценить уровень благосостояния жителей нашего округа в целом? По уровню денежных доходов мы сегодня занимаем одно из первых мест в России, но это если всю заработную плату разделить на количество проживающего в ЯНАО населения. Но цифры, говорящие о бедности определенной части жителей округа, нельзя сбрасывать со счетов. Поэтому картина получается довольно противоречивая.

Зарплата работников, занятых в традиционных отраслях, значительно отстает от тех, кто задействован в нефтегазовой отрасли. Например, в 2001 году в Новом Уренгое средний доход на одного работающего составил 16,8 тысячи рублей, а в Приуральском районе – 4,8 тысячи. Как видите, работы по устранению подобных диспропорций хватит и органам государственной власти, и службам социальной защиты, и руководителям предприятий и организаций округа.